입찰서 제출

입찰에 참가하려는 자는 입찰서를 제출해야 합니다. 추정가격이 100억원 이상인 공사의 입찰 시에는 입찰서에 산출내역서를 첨부해야 합니다.

입찰서 작성 방법

• 입찰서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 별지 제5호서식(입찰 및 낙찰자 결정을 전산처리로 하려는 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 별지 제6호서식)에 의하여 작성해야 합니다[「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제40조제1항 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부예규 제282호, 2024. 3. 28. 발령, 2024. 4. 1. 시행) 제8장 입찰 유의서].

• 입찰서는 입찰공고 또는 입찰참가통지서 등에 별도로 규정한 경우를 제외하고는 한글로 작성해야 하며, 입찰금액의 통화는 원화로 해야 합니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 8. 마.).

• 입찰서의 금액표시는 한글 또는 한자로 기재해야 하며, 아라비아숫자를 병기할 수 있습니다. 이 경우 한글 또는 한자로 기재된 금액과 차이가 있을 때에는 한글 또는 한자로 기재한 금액에 따릅니다. 다만, 전산서식에 따른 입찰의 경우에는 지정된 표기방법으로 기재해야 합니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 8. 바.).

기명날인

• 입찰자는 기명날인을 함에 있어 반드시 입찰자 성명(법인은 대표자 성명)을 기재하고 사용인장(외국인에 대하여 서명을 허용한 경우에는 서명을 포함)으로 날인해야 합니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 8. 가.).

• 입찰서의 기재사항 중 말소·정정한 곳이 있을 때에는 사용인장으로 날인해야 합니다. 다만, 추정가격이 100억원 이상인 공사입찰의 경우에는 물량내역서에 단가를 기재한 산출내역서를 포함합니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 8. 라.).

입찰에 참가하려는 자는 입찰서를 제출해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제40조제1항).

• 입찰서는 봉함하여 1인 1통만을 제출합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제40조제2항 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 9. 가.).

• 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 입찰서를 접수한 경우에는 해당 입찰서에 확인인을 찍고 개찰 시까지 개봉하지 않고 보관해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제40조제4항).

입찰서 제출 장소

• 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 입찰자가 입찰서를 제출하는 경우 입찰공고에 표시한 장소와 일시에 입찰서를 직접 제출하도록 해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제1항 본문).

• 필요하다고 인정되는 경우에는 우편 등으로 제출하게 할 수 있습니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제1항 단서).

  • 우편에 의한 입찰서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발주기관에 도착된 것에 한하여 효력이 있습니다. 이 경우 우송 중의 분실, 훼손 또는 지연에 대하여 발주기관은 책임을 지지 않습니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 9. 나.).

• 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 지정정보처리장치[국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr/)]에 의해 입찰서를 제출하도록 해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제1항 본문).

  • 다만, 미리 행정안전부장관과 협의한 경우에는 지정정보처리장치 외에 지방자치단체의 장이 지정·고시한 정보처리장치를 이용하여 입찰서를 제출하게 할 수 있습니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제1항 단서).

• 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 입찰자가 입찰서를 제출하는 경우 입찰공고에 표시한 장소와 일시에 입찰서를 직접 제출하게 할 수 있습니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제2항 본문).

  • 필요하다고 인정되는 경우에는 우편 등으로 제출하게 할 수 있습니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제2항 단서).

  • 우편에 의한 입찰서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발주기관에 도착된 것에 한하여 효력이 있습니다. 이 경우 우송 중의 분실, 훼손 또는 지연에 대하여 발주기관은 책임을 지지 않습니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 9. 나.).

입찰서 변경·취소 금지 등

• 입찰자는 제출한 입찰서를 교환·변경 또는 취소하지 못합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제3항 본문).

• 다만, 입찰서에 기재한 중요부분에 오기(誤記)가 있음을 이유로 개찰현장에서 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시하고 발주기관이 이를 인정하는 경우에는 취소가 가능합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제3항 단서 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 9. 라.).

추정가격 100억원 이상인 공사

• 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 공사입찰 시 입찰자로 하여금 입찰서에 입찰총액을 적게 하되, 물량내역서에 단가를 적은 입찰금액 산출내역서를 입찰서에 첨부하게 해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제15조제6항 본문).

추정가격 100억원 미만인 공사 및 재입찰에 부치는 공사

• 추정가격이 100억원 미만인 공사 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제19조제1항에 따라 재입찰에 부치는 공사의 경우에는 낙찰자가 착공신고서를 제출할 때 산출내역서를 제출하도록 해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제15조제6항 단서).

단가계약 체결을 하는 공사

• 단가계약 체결을 하는 경우에는 계약체결 시 산출내역서를 제출해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제79조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 10. 다.).

  • 위에 따라서 제출하는 산출내역서의 모든 면에는 입찰참가신청서 제출 시 신고한 사용인장으로 간인(서명의 경우에는 모든 면의 하단에 약식서명)해야 합니다(「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰 유의서 제2절 10. 라.).

산출내역서 작성 방법

• 산출내역서는 다음의 구분에 따른 방법에 따라 작성해야 합니다(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제15조제7항).

  • 물량내역서가 열람·교부된 공사

    • 추정가격이 300억원 미만인 공사: 교부된 물량내역서에 단가만 기재
    • 추정가격이 300억원 이상인 공사: 교부된 물량내역서에 단가를 기재하되, 발주기관이 수정을 허용한 부분은 수정하여 작성할 수 있음

  • 물량내역서가 열람·교부되지 않은 공사: 입찰참가자가 물량내역서를 직접 작성하고 단가 기재