농지의 이용 및 지원

농지의 이용

• 농지의 이용 방법에는 자경(自耕), 위탁경영, 임대차·사용대차, 대리경작 등이 있습니다(「농지법」 제2조제5호·제6호, 제6조, 제9조, 제20조제1항 및 제23조제1항 참조).

Q. 비닐하우스에서 화훼류 등을 일정 기간 재배하여 판매할 경우 농지 이용행위에 해당하나요?

A. “농지”란 전·답, 과수원, 그 밖에 법적 지목을 불문하고 실제로 농작물 경작지 또는 다년생식물 재배지로 이용되는 토지를 말합니다(「농지법」 제2조제1호가목).

농지에 설치하는 고정식온실, 비닐하우스 및 버섯재배사와 그 부속시설의 부지도 농지에 해당합니다(「농지법 시행령」 제2조제3항제2호가목).

따라서 비닐하우스에서 다년생식물을 직접 재배하거나 인근 농장 등에서 분양받아 재배하여 판매하는 행위는 농지이용행위로 인정할 수 있습니다.

(출처: 농림축산식품부 농지과, 『농지민원 사례집』(2023. 1.), 13쪽)

농지의 전용

• “농지의 전용”이란 농지를 농작물의 경작이나 다년생식물의 재배 등 농업생산 또는 농지개량 외의 용도로 사용하는 것을 말합니다(「농지법」 제2조제7호 본문).

  • 다만, 유지(溜池: 웅덩이), 양·배수시설, 수로, 농로, 제방 등 농지의 개량시설과 고정식온실·버섯재배사 및 비닐하우스 등 농지에 설치하는 농축산물 생산시설로서 법령에서 정한 용도로 사용하는 경우에는 전용(轉用)으로 보지 않습니다(「농지법」 제2조제7호 단서, 제1호나목 및 「농지법 시행령」 제2조제3항 참조)

  • 농지전용에 대한 자세한 내용은 이 사이트(www.easylaw.go.kr) 『농지전용』에서 확인할 수 있습니다.

맞춤형 농지지원

• 농지구입이나 임차를 하는 경우 한국농어촌공사의 농지매매, 농지임차임대, 농지교환분합, 공공임대용농지매입, 선임대후매도와 같은 맞춤형 농지지원을 받을 수 있습니다(농림축산식품부, 『2024년 농림축산식품사업 안내서』, 4쪽).

  • 지원자격: 전업농육성대상자, 전업농업인, 농업법인, 영농복귀자

  • 지원내용

    • 농지매매: 비농업인, 직업전환 또는 은퇴농 등의 농지를 한국농어촌공사가 매입하여 영농규모를 확대하고자 하는 전업농육성대상자 등에게 매도
    • 농지임차임대: 전업하거나 은퇴하려는 농업인 등의 농지를 한국농어촌공사가 임차하여 전업농육성대상자 등에게 장기임대
    • 농지교환분합: 농지의 집단화를 위하여 상호간에 논 또는 밭을 교환 또는 분리･합병하고자 하는 농업인 또는 농업법인 지원
    • 공공임대용농지매입: 한국농어촌공사가 농지를 매입하여 2030세대 등 젊은 농업인 등에 장기임대
    • 선임대후매도: 청년농이 희망 농지를 최대 30년간 장기 임차하여 경작하고 토지 매매대금이 완납되면 매입할 수 있도록 지원
    • 청년 창업형 스마트농업단지 : 청년농을 대상으로 저활용 농지, 국･공유지 등을 활용하여 지구를 지정하고, 농업기반 정비 후 청년농에게 매도하여 영농기반 마련 및 안정적인 정착 지원
    • 맞춤형농지지원 활성화 : 청년농 지원 및 육성 등 농지은행 역할과 기능 홍보를 통한 농지은행사업 인지도제고 및 정책적 가치확산, 사업 참여유도를 통한 농지의 효율적 이용 및 안정적 관리도모

경영회생지원 농지매입

• 농업인은 일정한 경우 농지를 장기임대하고 환매권을 보장하는 경영회생지원 농지매입의 지원을 받을 수도 있습니다(농림축산식품부, 『2024년 농림축산식품사업 안내서』, 5쪽).

  • 지원자격: 재해피해율 50% 이상 또는 부채 4천만원 이상이고 자산대비 부채비율이 40% 이상인 농업인(농업법인)

  • 지원내용: 매입농지 해당 농가에 장기임대(7∼10년)하고, 환매권을 보장

  • 농지구입, 임차시의 지원 외에 직불제, 소득안정 지원 및 농기자재 임차 등 농업인 지원에 대한 자세한 내용은 이 사이트(www.easylaw.go.kr)의 『귀농인』 및 농림축산식품부, 『2024년 농림축산식품사업 안내서』에서 확인할 수 있습니다.