원고가 신축한 건축물의 주용도를 둘러싼 과밀부담금 부과처분의 적법성을 다툰 사건, 법원은 업무용시설이 주용도임을 인정하여 원고의 청구를 기각한 판결 - 엘파인드 사건 요약