

최근 파주시에서 불거진 '일감 몰아주기' 의혹, 들어보셨나요? 특정 4개 업체에 115억 원 규모의 일감을 몰아줬다는 소식에 시민들은 깜짝 놀랐죠. 하지만 파주시는 단호하게 "모든 계약은 관련 법령에 따라 적법히 이뤄졌다"고 반박했습니다. 단순한 소문과 실제 계약 시스템, 과연 어디에 진실이 있을까요?
파주시는 지방계약법 시행령에 명시된 수의계약 기준과 절차에 따라 계약이 진행된다고 해요. 즉, 계약서 한 장도 꼼꼼한 법적 기준 속에서 체결된다는 의미입니다. 계약 의뢰는 발주 부서에서 계약 부서로 넘어가고 업체의 전문성이나 시공 능력을 철저히 검토하는 과정을 거쳐요. 갑작스럽게 특정 업체에게만 '일감 몰아주기'를 하는 게 아니라 여러 단계를 통해 공정하게 이루어지고 있다는 점이 포인트입니다.
파주시는 약간의 진짜 혁신을 시도 중이에요! 2022년 하반기부터는 '수의계약 총량제'라는 제도를 도입해 동일 업체와의 계약 횟수를 최대 5회로 제한했어요. 그 결과 계약 참여 업체 수가 22%나 늘어났답니다. 더 나아가 2025년부터는 제한을 더 강화해 4회로 줄이고, 각 부서 당 연간 계약 총한도도 제한해 특정 업체에 정말로 쏠리는 걸 막고 있죠.
상위 20개 업체가 차지하는 계약금액 비율이 5년 동안 48.5%에서 45.9%로 줄었고, 문제의 4개 업체 비중도 14.5%에서 10.0%로 감소했습니다. 물론 여전히 명확한 증거가 공개된 건 아니지만, 적어도 업체 편중 현상을 완화하려는 노력은 확실히 엿볼 수 있어요.
공공기관 계약이 꼭 불투명하게 진행되는 건 아니라는 점입니다. 물론 언제나 개선의 여지는 있지만 그래서 이런 제도를 알고 의심보다는 근거 있는 시선으로 바라보는 것도 중요해요. 또한 계약 횟수 제한이나 모니터링 시스템을 통한 감시가 얼마나 현실적으로 적용되는지도 계속 지켜봐야 하는 부분입니다.
파주시 사례는 궁금했던 공공계약 뒷이야기와 함께, 우리 주변에서 이뤄지는 계약이 어떤 절차와 제도 속에 움직이는지를 보여줍니다. 앞으로도 이런 논란과 제도 개선 노력은 계속될 예정이라 우리 모두 관심을 가지고 지켜보면 좋겠네요.