노동조합 지부장이 전라북도 청사부지에 무단으로 천막을 설치한 행위가 공유재산법 위반으로 벌금형을 받은 사건에서, 해당 법 조항이 헌법에 위반되지 않는다고 판단한 판결 - 엘파인드 사건 요약