지방공무원이 동료 공무원에게 장기간 지속적으로 구애 행위를 하여 괴롭히고 품위유지의무를 위반한 사건에서, 징계사유가 인정되어 강등 처분이 적법하다고 판단한 판결 - 엘파인드 사건 요약