지방자치단체가 민간위탁 계약에 따라 지급한 퇴직급여충당금 중 미집행분 반환을 청구한 사건, 법원은 위탁계약이 민법상 위임에 해당한다고 판단하여 반환을 명령한 판결 - 엘파인드 사건 요약