A, B 회사가 도로점용허가 변경을 이유로 피고의 처분을 취소해 달라고 주장한 사건, 피고의 처분이 구 도로법을 위반하지 않았고 교통안전에 문제되지 않는다고 판단한 판결 - 엘파인드 사건 요약