원고 재단법인이 공립어린이집 및 장애인복지시설을 위탁 운영한 것이 정관 목적사업 외의 사업이라며 피고가 시정명령을 내린 사건에서, 법원이 원고의 주장을 기각한 판결 - 엘파인드 사건 요약