피고 진흥원이 원고와 체결한 지원 협약을 해약하고 지원금을 환수한 사건에서, 법원은 피고 진흥원의 통보가 공법상 계약에 따른 것으로 행정처분이 아니라고 판단하여 원고의 청구를 기각한 판결 - 엘파인드 사건 요약