경상남도와 창원시, 재단법인 C가 원고 주식회사 A와의 실시협약을 적법하게 해지하지 않아 해지시지급금 1,100억원 및 이에 대한 연 15%의 지연손해금을 지급해야 한 사건 - 엘파인드 사건 요약