원고 지역주택조합 설립 신청이 피고에 의해 거부된 사건에서, 피고가 절차적 및 실체적 요건을 충족하지 못한 이유로 거부가 적법하다고 판단한 판결. 원고의 청구를 기각함. - 엘파인드 사건 요약