중소기업기술정보진흥원이 과제 실패 및 불성실 수행을 이유로 사업 참여제한 및 출연금 환수 처분을 내린 사안에 대해, 법원이 이를 적법하다고 판단한 사건 - 엘파인드 사건 요약